Portogallo

Il regime portoghese di accessibilità digitale è costruito su due direttive dell'Unione europea recepite su un fondamento costituzionale lusofono che ospita una specifica disposizione sui diritti delle persone con disabilità fin dal 1976. I siti web e le applicazioni mobili del settore pubblico sono soggetti a obblighi fin dal 2018, quando il Decreto-Lei n.º 83/2018 de 19 de outubro ha recepito la Direttiva (UE) 2016/2102 nel diritto portoghese. I prodotti e i servizi del settore privato hanno seguito nel 2024, quando la Lei n.º 35/2024 de 8 de outubro ha recepito la Direttiva (UE) 2019/882 (l'Atto europeo sull'accessibilità) prima della data di applicazione del 28 giugno 2025. A fondamento di entrambi si trova la Lei n.º 38/2004 — la legge quadro trasversale sulle persone con disabilità — e una costituzione che ha posto i cittadini con disabilità sotto la protezione speciale dello Stato fin dal 25 aprile 1976.

Il fondamento costituzionale e convenzionale

La Costituzione della Repubblica Portoghese del 1976 — redatta dall'assemblea costituente che fece seguito alla Rivoluzione dei garofani del 25 aprile 1974 — ancora i diritti delle persone con disabilità in due distinte disposizioni. L'articolo 13 («Princípio da igualdade») garantisce l'uguaglianza dinanzi alla legge e vieta privilegi, vantaggi o svantaggi basati su un elenco di motivi che comprende le condizioni fisiche o mentali; il Tribunale costituzionale (Tribunal Constitucional) ha costantemente incluso la disabilità in tale clausola. L'articolo 71 («Cidadãos portadores de deficiência») va oltre, imponendo allo Stato l'obbligo positivo di «attuare una politica nazionale di prevenzione, trattamento, riabilitazione e integrazione dei cittadini con disabilità» e di «sostenere le loro famiglie, sensibilizzare la società sui doveri di rispetto e solidarietà e garantire l'effettivo godimento dei loro diritti». Tale clausola è la fonte costituzionale più spesso citata nei ricorsi dinanzi ai tribunali amministrativi avverso le decisioni sanzionatorie in materia di accessibilità.

Una terza disposizione costituzionale è particolarmente rilevante per il dibattito sull'accessibilità digitale: l'articolo 74, paragrafo 2, lettera h), aggiunto dalla revisione costituzionale del 1997, obbliga lo Stato a «proteggere e valorizzare la lingua dei segni portoghese come espressione culturale e strumento di accesso all'istruzione e alle pari opportunità» («Proteger e valorizar a língua gestual portuguesa, enquanto expressão cultural e instrumento de acesso à educação e da igualdade de oportunidades»). Il Portogallo è uno dei pochi Stati membri dell'UE a conferire a una lingua dei segni nazionale un esplicito riconoscimento costituzionale, e il riconoscimento della LGP (Língua Gestual Portuguesa) si riflette direttamente nelle specifiche tecniche per i contenuti audiovisivi accessibili e per il servizio pubblico radiotelevisivo.

Il Portogallo ha ratificato la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità insieme al suo Protocollo facoltativo il 23 settembre 2009, depositando entrambi gli strumenti alle Nazioni Unite il 23 settembre 2009 e portandoli in vigore a livello interno il 23 ottobre 2009. La ratifica del Protocollo facoltativo apre la procedura di comunicazioni individuali dinanzi al Comitato CRPD ai ricorrenti portoghesi che abbiano esaurito i rimedi interni — un percorso usato con parsimonia ma con crescente visibilità dal 2018. L'articolo 9 (accessibilità) e l'articolo 33 (attuazione e monitoraggio nazionali) della CRPD sono gli strumenti di diritto internazionale più citati nei documenti di politica sull'accessibilità portoghesi, compresa la Estratégia Nacional para a Inclusão das Pessoas com Deficiência (ENIPD) 2021-2025.

Accessibilità del settore pubblico: il percorso WAD tramite il Decreto-legge 83/2018

La Direttiva (UE) 2016/2102 — la Direttiva sull'accessibilità web (WAD) — è stata recepita nel diritto portoghese con il Decreto-Lei n.º 83/2018, de 19 de outubro, appena prima della scadenza europea del 23 settembre 2018. Il decreto-legge ha sostituito una precedente risoluzione del Consiglio dei ministri del 1999 sull'accessibilità dei siti web governativi, che aveva avuto soltanto valore di soft law, elevando gli obblighi a legislazione vincolante supportata da un regime di sanzioni amministrative. Il campo di applicazione segue la definizione ampliata di «organismo del settore pubblico» della WAD — amministrazione centrale, governo regionale nelle Azzorre e a Madeira, comuni e parrocchie, istituti pubblici, fondazioni di diritto pubblico e le imprese pubbliche rientranti nell'ambito della direttiva.

Dal decreto-legge derivano tre obblighi concreti:

• Conformità. I siti web e le applicazioni mobili devono conformarsi allo standard europeo armonizzato EN 301 549 (attualmente v3.2.1, che integra il WCAG 2.1 Livello AA). La metodologia di monitoraggio dell'AMA, pubblicata ai sensi del decreto-legge e aggiornata da ultimo nel 2023, fissa il parametro di conformità al WCAG 2.1 AA in attesa del formale aggiornamento di EN 301 549 per allinearsi al WCAG 2.2.
• Dichiarazione di accessibilità. Ogni soggetto obbligato deve pubblicare, in lingua portoghese, una dichiarazione di accessibilità strutturata («declaração sobre acessibilidade») che copra lo stato di conformità, i contenuti esclusi dall'ambito di applicazione (widget di terze parti, documenti d'archivio antecedenti al 23 settembre 2018, registrazioni archiviate) e un meccanismo di reclamo. La dichiarazione viene depositata nel registro nazionale ospitato su acessibilidade.gov.pt e gestito dall'AMA.
• Procedura di feedback e di applicazione. Gli utenti devono poter presentare reclami sull'accessibilità direttamente al soggetto obbligato. I reclami non risolti vengono portati all'attenzione dell'AMA, che funge da organismo nazionale di applicazione e può emettere ordini di misure correttive e, in caso di persistente inosservanza, avviare procedimenti per sanzioni amministrative.

L'autorità di vigilanza è l'Agência para a Modernização Administrativa, I.P. (AMA), l'istituto pubblico sotto la Presidenza del Consiglio dei ministri che gestisce l'infrastruttura di e-government del Portogallo (compreso il Cartão de Cidadão, il servizio di autenticazione Chave Móvel Digital e il portale unico eportugal.gov.pt). L'unità per l'accessibilità dell'AMA è il centro operativo per la conformità WAD: conduce i cicli di monitoraggio periodico richiesti dalla decisione di esecuzione (UE) 2018/1524 della Commissione, pubblica i risultati delle scansioni semplificate e approfondite e gestisce il registro centrale delle dichiarazioni di accessibilità. Le revisioni biennali della Commissione europea sull'attuazione della WAD hanno collocato il Portogallo nel gruppo degli Stati membri con un recepimento completo e un programma di monitoraggio attivo; nessuna procedura di infrazione formale della Commissione sulla WAD è stata aperta contro il Portogallo dall'entrata in vigore del recepimento nel 2018.

Accessibilità del settore privato: il percorso EAA tramite la Lei 35/2024

L'Atto europeo sull'accessibilità — Direttiva (UE) 2019/882 — è stato recepito nel diritto portoghese con la Lei n.º 35/2024, de 8 de outubro, adottata dall'Assembleia da República e pubblicata nel Diário da República come legge autonoma piuttosto che come modifica alla Lei 38/2004. La scelta di recepire con una legge autonoma riflette sia l'ampiezza del campo di applicazione dell'EAA ai prodotti e ai servizi, sia la preferenza del legislatore per un testo autonomo e completo accessibile ai team di conformità. Gli obblighi sostanziali per gli operatori economici hanno preso effetto alla data di applicazione europea del 28 giugno 2025.

La Lei 35/2024 copre l'intera portata di prodotti e servizi della direttiva:

• Prodotti: sistemi hardware informatici e sistemi operativi per uso generale, terminali self-service (sportelli ATM, biglietterie automatiche, chioschi per il check-in, terminali interattivi informativi), apparecchiature terminali per i consumatori con capacità di elaborazione interattiva per l'accesso ai servizi di media audiovisivi, apparecchiature terminali per i consumatori per i servizi di comunicazione elettronica e lettori di e-book.
• Servizi: servizi di comunicazione elettronica, servizi che forniscono accesso ai servizi di media audiovisivi (compresa la componente dei servizi di accesso, come la sottotitolazione e l'audiodescrizione), elementi dei servizi di trasporto passeggeri su vie aeree, autobus, ferrovie e vie d'acqua, servizi bancari ai consumatori, libri elettronici e software dedicati e servizi di commercio elettronico.

La legge recepisce fedelmente l'esenzione per le microimprese della direttiva: le imprese con meno di 10 dipendenti e un fatturato annuo o un totale di bilancio non superiore a 2 milioni di euro sono esenti dagli obblighi sul versante dei servizi, ma non da quelli sul versante dei prodotti (che seguono il test del produttore anziché del datore di lavoro). Il periodo transitorio per i terminali self-service già in uso il 28 giugno 2025 si estende fino al 28 giugno 2045 o alla fine della vita economicamente utile del terminale, se precedente — calibrato al lungo ciclo di ammortamento degli sportelli ATM nelle filiali bancarie e delle biglietterie dei Comboios de Portugal.

L'autorità di sorveglianza del mercato designata ai sensi della Lei 35/2024 è l'Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE), l'ispettorato che già gestisce l'applicazione generale della normativa sulle attività economiche e la tutela dei consumatori nel commercio portoghese. Il mandato EAA dell'ASAE è coordinato con tre autorità di settore: la Banco de Portugal per i servizi bancari ai consumatori, l'ANACOM (Autoridade Nacional de Comunicações) per i servizi di comunicazione elettronica e le apparecchiature terminali per i consumatori in tale segmento, e l'Entidade Reguladora para a Comunicação Social (ERC) per i servizi di accesso ai media audiovisivi. La sorveglianza del mercato transfrontaliero segue le procedure del Regolamento (UE) 2019/1020 e si svolge attraverso il sistema di informazione e comunicazione per la sorveglianza del mercato (ICSMS).

La legge quadro trasversale: Lei 38/2004 e il quadro sull'uguaglianza

La Lei n.º 38/2004, de 18 de agosto — le «Bases gerais do regime jurídico da prevenção, habilitação, reabilitação e participação da pessoa com deficiência» — è la legge quadro senior sui diritti delle persone con disabilità che si trova alla base di entrambi i percorsi di recepimento della WAD e dell'EAA. Definisce gli obblighi positivi dello Stato in materia di accessibilità dell'ambiente costruito, dei trasporti, delle comunicazioni e dell'informazione; impone l'accomodamento ragionevole nel lavoro e nei servizi pubblici; e crea il fondamento giuridico per il ruolo di coordinamento dell'INR. La legge è stata modificata più volte dal 2004 per allinearsi alle successive direttive dell'UE e alla CRPD, da ultimo per far riferimento incrociato alla Lei 35/2024.

La legge contro la discriminazione per disabilità che operativizza l'articolo 13 della Costituzione è la Lei n.º 46/2006, de 28 de agosto, che vieta la discriminazione diretta e indiretta e le molestie per motivi di disabilità o di rischio sanitario preesistente, e crea una procedura di sanzione amministrativa per le violazioni. I reclami sono presentati all'INR, I.P., che conduce la fase istruttoria, avvia procedimenti per sanzioni amministrative ove opportuno e pubblica statistiche annuali sui reclami per discriminazione trattati. Le decisioni sono impugnabili dinanzi ai tribunali amministrativi e, in ultima istanza, al Supremo Tribunal Administrativo.

I ricorrenti possono altresì proporre parallele azioni civili dinanzi ai tribunali ordinari ai sensi del Código Civil per il risarcimento del danno materiale e non materiale (morale). Il Código Civil non fissa alcun massimale legale per il danno non materiale; le sentenze nei casi di discriminazione per disabilità sono tipicamente rientrate nell'intervallo compreso tra 500 e 15.000 € per ricorrente, con l'estremità superiore riservata ai casi di rifiuto reiterato, conseguenze gravi o comportamento che interessa una categoria di persone. Il percorso delle sanzioni amministrative e quello del risarcimento civile si svolgono in parallelo — l'esistenza dell'uno non preclude l'altro.

Standard tecnici e conformità

Il parametro di conformità per i percorsi del settore pubblico (WAD) e del settore privato (EAA) è ancorato allo stesso standard europeo armonizzato, EN 301 549, attualmente in vigore nella versione 3.2.1. EN 301 549 incorpora il WCAG 2.1 Livello AA come requisito di conformità di base per i contenuti web e aggiunge ulteriori requisiti specifici per le applicazioni mobili, il software nativo, i documenti non web, l'hardware e le funzionalità di comunicazione. L'aggiornamento dello standard per integrare il WCAG 2.2 è in corso presso ETSI e CEN-CENELEC; una volta pubblicato, sia la metodologia di monitoraggio dell'AMA sia le linee guida di sorveglianza del mercato dell'ASAE sono previsti per allinearsi alla nuova versione secondo un calendario transitorio.

La Lei 35/2024 e le sue disposizioni attuative adottano integralmente il regime di valutazione della conformità dell'EAA: la Dichiarazione di conformità UE è richiesta per i prodotti in-scope, il fascicolo tecnico deve essere conservato per cinque anni dopo la messa in commercio del prodotto, la marcatura CE è apposta ai sensi del Regolamento (CE) 765/2008, e le dichiarazioni possono essere redatte in portoghese o in un'altra lingua ufficiale dell'UE con traduzione in portoghese fornita su richiesta. I fornitori di servizi non sono soggetti agli obblighi di marcatura CE ma devono pubblicare un avviso strutturato «informazioni per i consumatori» («informação para os consumidores») che descriva le modalità con cui il servizio è stato reso accessibile, gli standard utilizzati e come presentare i reclami sull'accessibilità.

Per le dichiarazioni di accessibilità nel settore pubblico, il modello della decisione di esecuzione (UE) 2018/1523 della Commissione è seguito alla lettera. L'AMA pubblica un modello in lingua portoghese su acessibilidade.gov.pt e mette a disposizione un canale di deposito leggibile automaticamente che produce l'XML strutturato richiesto dalla metodologia di monitoraggio nazionale.

Sanzioni — l'intero stack di esposizione al rischio

Un errore frequente nella pianificazione dei costi di conformità è leggere la tabella delle sanzioni amministrative in modo isolato e concludere che le violazioni dell'accessibilità in Portogallo siano poco costose. Non lo sono. La colonna delle sanzioni amministrative è il piano inferiore di uno stack di esposizione a cinque livelli: (1) sanzioni amministrative (coimas) ai sensi della Lei 35/2024, del Decreto-legge 83/2018 e della Lei 46/2006; (2) risarcimento civile — sia materiale sia non materiale — illimitato ai sensi del Código Civil; (3) esclusione dagli appalti pubblici ai sensi del Código dos Contratos Públicos (CCP), con implicazioni sui ricavi delle gare che spesso superano di gran lunga la sanzione sottostante; (4) esposizione alle azioni collettive e alla tutela dei consumatori ai sensi della Lei 83/95 (Lei da Acção Popular); e (5) procedure di infrazione della Commissione europea contro lo Stato portoghese per la mancata attuazione sistematica, che si ripercuotono come pressione politica sulle autorità nazionali di regolamentazione affinché intervengano con maggiore vigore.

Livello 1 — sanzioni amministrative ai sensi delle tre leggi

L'articolo 30 dell'EAA obbliga ogni Stato membro a stabilire sanzioni «efficaci, proporzionate e dissuasive» — un linguaggio che la Corte di giustizia dell'Unione europea ha interpretato nel senso di richiedere massimali sufficienti ad alterare l'analisi costi-benefici degli operatori di grandi dimensioni, non semplici sanzioni nominali che vengono assorbite come costo del fare impresa. L'articolo 9 della WAD impone lo stesso test di proporzionalità per il settore pubblico. Il recepimento portoghese attua entrambe le disposizioni attraverso sanzioni amministrative graduate, con i livelli superiori riservati alle violazioni reiterate o sistemiche.

Il massimale del livello «molto grave» del Portogallo — 250.000 € per le persone giuridiche ai sensi della Lei 35/2024 — si colloca nella fascia medio-alta del ventaglio europeo. A titolo di confronto: il §37 BFSG tedesco limita le sanzioni per singolo episodio a 100.000 €; l'ordinanza di recepimento francese del 2023 consente sanzioni amministrative fino a 50.000 € per prodotto non conforme con penalità giornaliere per la non conformità continuativa; la Ley 11/2023 spagnola stabilisce un quadro graduato che raggiunge 1.000.000 € per le infrazioni «molto gravi»; il recepimento italiano (D.Lgs. 82/2022) limita a 40.000 €; e i Paesi Bassi hanno preannunciato un'esposizione fino al 5% del fatturato annuo per le violazioni sistemiche. Le cifre portoghesi sono calibrate al di sopra del gruppo di recepimenti delle giurisdizioni più piccole e al di sotto del massimale spagnolo — un posizionamento che il legislatore ha descritto come proporzionato alle dimensioni del mercato del consumatore portoghese.

Livello 2 — risarcimento civile (illimitato)

Oltre al percorso delle sanzioni amministrative, i ricorrenti ai sensi della Lei 46/2006 o direttamente ai sensi del Código Civil possono proporre parallele azioni civili dinanzi ai tribunali ordinari per il risarcimento del danno sia materiale sia non materiale (morale). Il Código Civil non fissa alcun massimale legale per il danno non materiale — i tribunali lo valutano in relazione alla gravità della violazione, alla durata della condotta discriminatoria, alle dimensioni e alle risorse del convenuto e alle più ampie implicazioni di interesse pubblico. Le sentenze nei casi di discriminazione per disabilità nell'ultimo decennio sono tipicamente rientrate nell'intervallo compreso tra 500 e 15.000 € per ricorrente, con un numero limitato di casi che interessano una categoria di persone ben documentati che hanno raggiunto i 25.000-50.000 €. Il percorso civile è il più rischioso per i casi che vedono ricorrenti persone fisiche individuate nominativamente ed è sempre più invocato in parallelo al percorso delle sanzioni amministrative piuttosto che come alternativa.

Livello 3 — esclusione dagli appalti pubblici

Il Código dos Contratos Públicos (Código dos Contratos Públicos, CCP) portoghese recepisce le Direttive europee sugli appalti e impone alle amministrazioni aggiudicatrici di incorporare le considerazioni sull'accessibilità nelle specifiche tecniche fin dalla fase di pianificazione. Il CCP consente anche l'esclusione degli offerenti che abbiano commesso gravi illeciti professionali — una categoria che, dalla riforma del 2017, comprende espressamente le decisioni accertate di discriminazione e le significative decisioni sanzionatorie amministrative. Per i fornitori che operano negli appalti pubblici portoghesi (volume annuo degli appalti pubblici in Portogallo pari a circa 15 miliardi di euro tra tutte le amministrazioni aggiudicatrici), la perdita dell'ammissibilità a una gara in corso supera tipicamente la sanzione amministrativa sottostante di uno o due ordini di grandezza.

Livello 4 — esposizione alle azioni collettive e alla tutela dei consumatori

Il Portogallo dispone di uno dei quadri per le azioni collettive più sviluppati nell'UE. La Lei n.º 83/95 — la Lei da Acção Popular — consente a qualsiasi cittadino o associazione di società civile riconosciuta di proporre un'azione rappresentativa a tutela della salute pubblica, della protezione dei consumatori, della qualità ambientale, del patrimonio culturale e del dominio pubblico. Le associazioni per i diritti delle persone con disabilità hanno utilizzato il percorso dell'acção popular per contestare i servizi online inaccessibili (in particolare i portali dell'amministrazione municipale e le interfacce di biglietteria del trasporto pubblico) per conto degli utenti interessati. I risarcimenti sono valutati pro capite e aggregati, e i tribunali possono ordinare misure correttive sistemiche. Il recepimento portoghese della Direttiva (UE) 2020/1828 sulle azioni rappresentative amplia ulteriormente il pacchetto di strumenti per la tutela collettiva.

Livello 5 — procedure di infrazione della Commissione europea (a livello statale)

Il numero di esposizione più elevato nel panorama dell'accessibilità UE non è una sanzione per un'impresa — è la somma forfettaria e la penalità giornaliera che la Corte di giustizia dell'Unione europea può imporre a uno Stato membro ai sensi dell'articolo 260, paragrafo 2, TFUE per il mancato recepimento o applicazione di una direttiva UE. La comunicazione della Commissione del 2025 sulle sanzioni finanziarie fissa il pagamento forfettario minimo indicativo per il mancato rispetto di una precedente sentenza della CGUE a circa 2.490.000 € per il Portogallo, con pagamenti di penalità giornaliera calcolati su una base di alcune migliaia di euro al giorno moltiplicate per coefficienti di gravità e durata. Nessuna procedura di infrazione attiva della Commissione è aperta contro il Portogallo né sulla WAD né sull'EAA a metà 2026, ma le procedure correlate all'EAA rimangono un rischio credibile per il 2026-2028 per qualsiasi Stato membro in cui l'infrastruttura nazionale di applicazione sia in ritardo. La pressione di una procedura di infrazione aperta ha storicamente prodotto un cambiamento nel modo in cui le autorità nazionali di regolamentazione esercitano le proprie competenze sanzionatorie amministrative.

Dati sull'applicazione e prospettive

L'applicazione nel settore pubblico ai sensi del Decreto-legge 83/2018 è stata costante e metodica piuttosto che punitiva: la metodologia di monitoraggio dell'AMA produce due volte l'anno scansioni semplificate di circa 1.200 siti web in-scope e una tranche più ridotta di scansioni approfondite di circa 60 siti per ciclo. I riscontri di non conformità attivano in prima battuta ordini di azione correttiva, con sanzioni amministrative riservate ai casi in cui l'ente del settore pubblico si rifiuti di cooperare o in cui la non conformità persista attraverso più cicli di monitoraggio. Le relazioni di monitoraggio 2023 e 2024 pubblicate dall'AMA documentano un costante miglioramento del tasso di conformità alla scansione semplificata per i siti dell'amministrazione centrale, con i comuni in ritardo rispetto al gruppo dell'amministrazione centrale di 12-18 mesi.

L'applicazione nel settore privato ai sensi della Lei 35/2024 è iniziata il 28 giugno 2025 ed è ancora nel suo primo ciclo di sorveglianza a metà 2026. Il piano di ispezione 2025-2026 pubblicato dall'ASAE mette come priorità: l'accessibilità delle app di bancario ai consumatori (in coordinamento con la Banco de Portugal), l'accessibilità del checkout dell'e-commerce nelle maggiori piattaforme retail portoghesi, i chioschi di biglietteria self-service presso le stazioni dei Comboios de Portugal e del Metro do Porto/Metropolitano de Lisboa, e i dispositivi e software per lettori di e-book immessi sul mercato portoghese. Le prime decisioni sanzionatorie amministrative ai sensi della Lei 35/2024 sono attese nel secondo semestre del 2026; l'aspettativa attuale della comunità dei regolatori è che l'ASAE conceda un breve periodo di grazia formale (tipicamente una finestra di misure correttive di 60 giorni) prima di irrogare le sanzioni, salvo nei casi di non conformità plateale o reiterata.

Il carico di lavoro dell'INR ai sensi della Lei 46/2006 è stato il filone di applicazione più costante dei tre nell'ultimo decennio. Le decisioni del 2024 e del 2025 nei confronti di due banche retail, di una piattaforma nazionale di farmacia online e di un portale dell'amministrazione municipale sono attualmente nella fase di impugnazione dinanzi ai tribunali amministrativi. Il Provedor de Justiça ha emesso raccomandazioni sull'accessibilità dei servizi digitali dell'amministrazione centrale in ciascuno degli ultimi cinque rapporti annuali all'Assembleia da República, con il rapporto del 2024 che dedica un capitolo specifico ai percorsi di attuazione della WAD e dell'EAA.

Prospettive per il 2026-2027

Tre sviluppi concreti da tenere sotto osservazione. In primo luogo, la legislazione secondaria ai sensi della Lei 35/2024 viene operativizzata nel corso del 2026 — requisiti dettagliati del contenuto del fascicolo tecnico, il modulo della Dichiarazione di conformità UE per i prodotti in-scope e la procedura per la designazione degli organismi notificati ai sensi del regime di valutazione della conformità dell'EAA. In secondo luogo, l'AMA ha preannunciato una metodologia di monitoraggio nazionale aggiornata, destinata ad allineare il monitoraggio WAD del Portogallo al WCAG 2.2 non appena EN 301 549 tracci formalmente la nuova versione. In terzo luogo, il successore della Estratégia Nacional para a Inclusão das Pessoas com Deficiência (ENIPD) 2021-2025 è in preparazione per il ciclo 2026-2030, e la nuova strategia dovrebbe assegnare all'accessibilità ai sensi della WAD e dell'EAA un ruolo operativo più prominente rispetto al documento predecessore.

Sul versante del monitoraggio internazionale, la prossima relazione periodica del Portogallo al Comitato CRPD rientra nella finestra 2026-2027, e l'attuazione dell'accessibilità attraverso entrambi i percorsi WAD ed EAA figurerà nel prossimo ciclo di Osservazioni conclusive. Le precedenti Osservazioni conclusive del Comitato CRPD sul Portogallo (revisione iniziale del 2016) avevano evidenziato l'istruzione inclusiva, l'accessibilità dell'ambiente costruito e l'accessibilità dei servizi digitali come aree che richiedono un'attenzione politica sostenuta — temi cui rispondono esplicitamente la Lei 35/2024 e la strategia ENIPD successiva.