Irlanda

Il regime di accessibilità dell'Irlanda è il prodotto di tre linee temporali collassate in una. Una clausola costituzionale di uguaglianza del 1937 si trova alla base di un obbligo statutory del 2005 per gli enti pubblici (la Legge sulla disabilità, Acht na Míchumais), a sua volta integrato da due successive direttive UE — la Direttiva sull'accessibilità dei siti web (recepita dal S.I. 358/2020) e l'European Accessibility Act (recepito dal S.I. 636/2023, in vigore in forma sostanziale dal 28 giugno 2025). A fondamento di tutto ciò si trovano gli Equal Status Acts 2000–2018, che incanalano i reclami individuali per discriminazione basata sulla disabilità verso il Workplace Relations Commission per l'arbitrato, con un massimale legale del risarcimento di 15.000 € per reclamante. L'Irlanda vanta anche due primati mondiali distintivi: una Legge sulla lingua dei segni irlandese del 2017 che è tra i primi riconoscimenti giuridici nazionali di una lingua dei segni al mondo, e una ratifica della CRPD nel marzo 2018 che è giunta tra le ultime dei 15 stati membri storici dell'UE — una ratifica tardiva seguita da un'infrastruttura di attuazione costruita con relativa rapidità.

Il fondamento costituzionale e convenzionale

La Costituzione dell'Irlanda del 1937 (Bunreacht na hÉireann) ancora l'uguaglianza davanti alla legge nell'articolo 40.1: «Tutti i cittadini, in quanto persone umane, sono uguali davanti alla legge». La clausola non nomina la disabilità come motivo protetto e i tribunali irlandesi l'hanno storicamente interpretata nel senso di consentire differenziazioni ragionevoli. Nella giurisprudenza moderna la clausola di uguaglianza è stata nondimeno invocata nelle cause per disabilità come fondamento costituzionale del quadro normativo antidiscriminatorio — la lettura dell'articolo 40.1 da parte della Corte Suprema in Donovan v. Minister for Justice e la successiva linea giurisprudenziale stabilisce che le distinzioni basate sulla capacità devono perseguire uno scopo legittimo ed essere proporzionate, lo stesso test di proporzionalità che alimenta l'obbligo di accomodamento ragionevole ai sensi degli Equal Status Acts e degli Employment Equality Acts.

L'Irlanda ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità il 20 marzo 2018, dodici anni dopo la firma nel marzo 2007 e tra gli ultimi dei 15 stati membri storici dell'UE a completare la ratifica. Il ritardo prolungato rifletteva il lavoro necessario per portare il diritto irlandese in materia di capacità in conformità con l'articolo 12 della CRPD — lavoro infine realizzato dall'Assisted Decision-Making (Capacity) Act 2015, che è divenuto operativamente attivo il 26 aprile 2023 con l'istituzione del Decision Support Service. L'Irlanda non ha ancora ratificato il Protocollo opzionale; la questione della ratifica del Protocollo opzionale è stata un tema ricorrente nella Commissione congiunta dell'Oireachtas per le questioni relative alla disabilità dal 2022 ed è attesa nuovamente all'esame del processo decisionale governativo nel ciclo 2026–27.

L'Elenco delle questioni del Comitato CRPD preliminare alla rendicontazione dell'Irlanda (adottato nel 2023) segnala l'istruzione inclusiva, la deistituzionalizzazione, l'accessibilità dell'ambiente costruito e dei trasporti e l'attuazione della Legge sulle decisioni assistite come aree che richiedono un'attenzione sostenuta. Il rapporto periodico iniziale dell'Irlanda ai sensi della Convenzione è in fase di preparazione e il dialogo costruttivo con il Comitato CRPD è programmato nel ciclo di rendicontazione del 2026.

Accessibilità del settore pubblico: il percorso WAD tramite il S.I. 358/2020

La Direttiva (UE) 2016/2102 — la Direttiva sull'accessibilità dei siti web (WAD) — è stata recepita nel diritto irlandese dai Regolamenti dell'Unione europea sull'accessibilità dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti del settore pubblico del 2020 (S.I. 358/2020), firmati il 16 settembre 2020 e operativi da tale data. A differenza dei recepimenti bulgaro o francese, che si inseriscono in quadri normativi preesistenti, l'Irlanda ha utilizzato la via dello strumento normativo autonomo ai sensi dell'European Communities Act 1972 — un percorso procedurale più rapido ma che lascia gli obblighi WAD testualmente separati dal più antico obbligo per il settore pubblico previsto dalla Legge sulla disabilità del 2005.

Tre obblighi concreti derivano dai regolamenti:

• Conformità. I siti web e le applicazioni mobili degli enti del settore pubblico rientranti nell'ambito di applicazione devono essere conformi alla norma europea armonizzata EN 301 549 (attualmente v3.2.1, che integra WCAG 2.1 Livello AA). Il Centre for Excellence in Universal Design della NDA pubblica orientamenti che traducono la norma in pratica operativa di testing per gli enti pubblici irlandesi.
• Dichiarazione di accessibilità. Ciascun ente tenuto alla conformità deve pubblicare una dichiarazione di accessibilità strutturata nella forma prevista dalla Decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1523, in inglese e (dove l'ente opera nel Gaeltacht o pubblica altrimenti in irlandese) in irlandese, che copra lo stato di conformità, i contenuti che rientrano nelle esenzioni e il meccanismo per i reclami.
• Procedura di feedback e applicazione. Gli utenti possono inviare reclami per l'accessibilità all'ente tenuto alla conformità; i reclami irrisolti possono essere trasmessi alla National Disability Authority, che è l'organismo designato per il monitoraggio e la rendicontazione ai sensi del Regolamento 9 e che fornisce il rapporto nazionale irlandese biennale alla revisione della Commissione europea sull'attuazione della WAD.

La National Disability Authority (An tÚdarás Náisiúnta Míchumais, NDA) è l'autorità di vigilanza. Gestisce i cicli di monitoraggio periodico richiesti dalla Decisione della Commissione (UE) 2018/1523 e pubblica il rapporto nazionale irlandese, il più recente dei quali copre la finestra di monitoraggio 2022–2024. Il campione di monitoraggio della NDA combina una scansione semplificata di circa 1.000 siti web del settore pubblico irlandese rientranti nell'ambito di applicazione con una scansione approfondita di circa 30 siti per ciclo, integrata da un campione più piccolo di applicazioni mobili. Le revisioni biennali della Commissione europea sull'attuazione della WAD includono l'Irlanda senza alcuna risultanza di infrazione aperta finora; l'Irlanda è tra gli stati membri dell'UE che hanno completato il recepimento entro il termine del settembre 2018 come prorogato.

Accessibilità del settore privato: il percorso EAA tramite il S.I. 636/2023

L'European Accessibility Act — Direttiva (UE) 2019/882 — è stato recepito nel diritto irlandese dai Regolamenti dell'Unione europea sui requisiti di accessibilità dei prodotti e dei servizi del 2023 (S.I. 636/2023), adottati il 18 dicembre 2023. I regolamenti sono entrati in vigore alla firma, ma gli obblighi sostanziali a carico degli operatori economici hanno avuto effetto nella data di applicazione EU del 28 giugno 2025.

Il S.I. 636/2023 copre l'intero ambito di prodotti e servizi previsto dalla direttiva:

• Prodotti: hardware informatico e sistemi operativi; terminali self-service (sportelli bancomat, biglietterie automatiche, chioschi self-service); apparecchiature terminali per i consumatori con capacità di elaborazione interattiva utilizzate per accedere a servizi di media audiovisivi; apparecchiature terminali per i consumatori utilizzate per servizi di comunicazione elettronica; e lettori di e-book.
• Servizi: servizi di comunicazione elettronica; servizi che forniscono accesso a servizi di media audiovisivi; elementi dei servizi di trasporto passeggeri per via aerea, su autobus, su ferrovia e per via d'acqua; servizi bancari ai consumatori; e-book e software dedicato; e servizi di commercio elettronico.

I regolamenti recepiscono letteralmente l'esenzione per le microimprese prevista dalla direttiva: le imprese con meno di 10 dipendenti e un fatturato annuo o un totale di bilancio non superiore a 2 milioni di euro sono esentate dagli obblighi relativi ai servizi (ma non da quelli relativi ai prodotti). Il periodo transitorio per i contratti di servizi conclusi prima del 28 giugno 2025 si estende fino al 28 giugno 2030; il periodo transitorio per i terminali self-service già in uso alla data di applicazione si estende fino al 28 giugno 2045 o fino al termine della vita economica utile del terminale, se precedente.

L'Irlanda ha scelto un'architettura distribuita di vigilanza del mercato — una scelta strutturale che distingue il regime irlandese dal modello centrato sull'APD bulgaro o dal modello a singola autorità BFSG tedesco. La vigilanza del mercato per i prodotti è affidata principalmente alla Competition and Consumer Protection Commission (An Coimisiún um Iomaíocht agus Cosaint Tomhaltóirí, CCPC), con la cooperazione dell'Health and Safety Authority per i regimi di sicurezza dei prodotti sovrapposti. La supervisione dei servizi è suddivisa per settore: ComReg (la Commissione per la regolamentazione delle comunicazioni) per le comunicazioni elettroniche, la Banca centrale d'Irlanda per i servizi bancari ai consumatori, la National Transport Authority per i servizi di trasporto passeggeri e Coimisiún na Meán per i servizi di media audiovisivi e le piattaforme di commercio elettronico che rientrano nell'ambito del suo Online Safety and Media Regulation Act. La vigilanza del mercato transfrontaliera segue il Regolamento (UE) 2019/1020 ed è coordinata attraverso il sistema ICSMS.

Il fondamento trasversale: gli Equal Status Acts e gli Employment Equality Acts

Gli Equal Status Acts 2000–2018 (ESA, Na hAchtanna um Stádas Comhionann) vietano la discriminazione su nove motivi protetti, inclusa la disabilità, nella fornitura di beni, servizi, alloggio e istruzione. Le leggi impongono un obbligo positivo di fornire un accomodamento ragionevole alle persone con disabilità e trattano il rifiuto di farlo come una forma autonoma di discriminazione. I reclami vengono presentati al Workplace Relations Commission (An Coimisiún um Chaidreamh san Áit Oibre, WRC) entro sei mesi dall'atto oggetto del reclamo, prorogabili a dodici mesi per giusta causa. Il WRC arbitra, accerta i fatti e può assegnare risarcimenti fino a un massimale legale di 15.000 € per reclamante — un massimale che non è stato aumentato dagli emendamenti del 2004 e che la Commissione irlandese per i diritti umani e la parità ha pubblicamente chiesto di elevare. Le decisioni sono impugnabili dinanzi al Circuit Court.

La legge parallela in ambito lavorativo, gli Employment Equality Acts 1998–2015 (EEA), vieta la discriminazione basata sulla disabilità nell'impiego, nella formazione professionale e nell'attività sindacale, e impone un obbligo di accomodamento ragionevole sostanzialmente identico ai datori di lavoro. I reclami vanno anch'essi al WRC; il massimale del risarcimento è più alto — fino a due anni di retribuzione — e i ricorsi vanno alla Labour Court e in ultima istanza, su questioni di diritto, all'High Court. Molti reclami per inaccessibilità digitale nei luoghi di lavoro irlandesi sono inquadrati come casi di accomodamento ragionevole ai sensi dell'EEA (portali HR inaccessibili, piattaforme di formazione interna inaccessibili) piuttosto che come casi di beni e servizi ai sensi dell'ESA, perché il percorso EEA offre un'esposizione al risarcimento significativamente più elevata.

La giurisprudenza pubblicata del WRC sulla discriminazione basata sulla disabilità è voluminosa e in evoluzione. Le decisioni dell'ultimo decennio hanno stabilito che un sito web o un'applicazione mobile inaccessibile, laddove l'inaccessibilità impedisca a una persona con disabilità di accedere a un servizio fornito al pubblico in generale, può fondare un reclamo ESA come rifiuto di fornire un accomodamento ragionevole. La giurisprudenza sul percorso ESA con massimale di 15.000 € ha generalmente visto risarcimenti nella fascia 1.000–7.500 €, con i valori più elevati riservati ai casi che comportano rifiuti reiterati o conseguenze gravi per il reclamante.

Norme tecniche e conformità

La soglia di conformità per entrambi i percorsi — settore pubblico (S.I. 358/2020) e settore privato (S.I. 636/2023) — è ancorata alla stessa norma europea armonizzata, la EN 301 549, attualmente in vigore nella versione 3.2.1. La norma EN 301 549 incorpora WCAG 2.1 Livello AA come requisito di base per la conformità dei contenuti web e aggiunge requisiti specifici per le applicazioni mobili, il software nativo, i documenti non web, l'hardware e le funzionalità di comunicazione. Una volta che la norma EN 301 549 sarà aggiornata per recepire WCAG 2.2 (lavori in corso presso l'ETSI e il CEN-CENELEC), la metodologia di monitoraggio della NDA e gli orientamenti di vigilanza del mercato della CCPC dovrebbero entrambi adottare la nuova versione secondo un calendario transitorio.

Il Codice di pratica statutory della NDA sull'accessibilità dei servizi pubblici e dell'informazione, emanato ai sensi della sezione 30 della Legge sulla disabilità del 2005, è il riferimento operativo per gli obblighi di accessibilità del settore pubblico che precedono il recepimento della WAD. Il Codice copre l'accessibilità dell'ambiente costruito, l'accessibilità delle informazioni stampate ed elettroniche e l'accessibilità dei servizi telefonici — ambiti su cui il S.I. 358/2020 stesso tace. Gli enti pubblici citano abitualmente entrambi gli strumenti nelle proprie dichiarazioni di accessibilità: il Codice per l'obbligo più ampio relativo all'informazione e ai servizi, il S.I. 358/2020 per l'obbligo relativo al canale digitale.

Per le dichiarazioni di accessibilità ai sensi del S.I. 358/2020, si segue il modello della Decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1523. Il requisito di informazione sull'accessibilità per il settore privato ai sensi del S.I. 636/2023 è più leggero: un avviso strutturato di «informazione per i consumatori» che illustri come il prodotto o il servizio è stato reso accessibile, a chi rivolgersi per i reclami sull'accessibilità e quale norma di conformità è stata utilizzata come riferimento.

Sanzioni — l'esposizione complessiva

Un errore ricorrente nella pianificazione della conformità irlandese è leggere il massimale ESA di 15.000 € in modo isolato e concludere che l'esposizione all'accessibilità in Irlanda sia contenuta. Non è così. Il massimale ESA è una colonna in un'esposizione a cinque strati: (1) sanzioni amministrative ai sensi del S.I. 636/2023, con sanzioni per reato sommario e su imputazione; (2) risarcimenti ai sensi degli Equal Status Acts (massimale di 15.000 €) e degli Employment Equality Acts (senza massimale fino a due anni di retribuzione); (3) esposizione agli appalti pubblici nell'ambito del quadro dei Public Service Performance Reports e dei requisiti di accessibilità dell'Office of Government Procurement; (4) esposizione reputazionale e al contenzioso con i consumatori, incluse le potenziali azioni rappresentative ai sensi del Representative Actions Act 2023 (che recepisce la Direttiva (UE) 2020/1828); e (5) esposizione alle procedure di infrazione della Commissione europea a livello statale.

Strato 1 — sanzioni amministrative ai sensi del S.I. 636/2023

Il S.I. 636/2023 attua l'obbligo dell'articolo 30 dell'EAA di prevedere sanzioni «efficaci, proporzionate e dissuasive» attraverso un regime di reati penali a due livelli, familiare alla prassi regolamentare irlandese. I reati perseguibili in via sommaria comportano una sanzione di Classe A (fino a 5.000 €) per reato, con ogni giorno di inadempimento continuato trattato come un nuovo reato. I reati perseguibili su imputazione — riservati ai casi gravi o reiterati di non conformità, alle false dichiarazioni di conformità o al rifiuto di cooperare con la vigilanza del mercato — comportano una sanzione fino a 60.000 €. La CCPC e i regolatori settoriali per i servizi possono anche emettere avvisi di conformità, avvisi di divieto e ordini di ritiro del prodotto prima di procedere al rinvio a giudizio.

Il massimale su imputazione di 60.000 € si colloca alla fascia bassa dello spettro UE per le sanzioni EAA. A titolo di confronto: il BFSG §37 tedesco fissa le sanzioni per un singolo episodio a un massimo di 100.000 €; il recepimento francese consente sanzioni amministrative fino a 50.000 € per prodotto non conforme con penalità giornaliere continuate; la Ley 11/2023 spagnola raggiunge 1.000.000 € per le infrazioni «molto gravi»; e i Paesi Bassi hanno indicato un'esposizione fino al 5% del fatturato annuo per le violazioni sistematiche. La cifra irlandese è stata fissata deliberatamente nella parte bassa, in linea con la preferenza dichiarata dal Dipartimento per gli avvisi di conformità e gli ordini di divieto rispetto all'azione penale nel primo ciclo di vigilanza.

Strato 2 — risarcimenti ai sensi degli Equal Status Acts e degli Employment Equality Acts

Il percorso ESA dinanzi al WRC è il canale di reclamo più utilizzato per le cause di inaccessibilità digitale in Irlanda. Il massimale legale di 15.000 € per reclamante è un limite assoluto, ma il WRC ha mostrato la disponibilità ad assegnare risarcimenti pari o prossimi al massimale nei casi che comportano rifiuti reiterati, gravi conseguenze pratiche o prove di indifferenza da parte del convenuto. Il percorso EEA nel contesto lavorativo offre un'esposizione materialmente più elevata — fino a due anni di retribuzione — ed è il percorso dominante per le carenze di accessibilità che riguardano i dipendenti (portali HR inaccessibili, piattaforme di formazione interna inaccessibili, procedure di colloquio inaccessibili). Il programma di contenzioso strategico dell'IHREC sostiene un numero ridotto di cause rappresentative ESA ed EEA ogni anno, tipicamente quelle con le implicazioni precedenziali più ampie.

Strato 3 — appalti pubblici ed esposizione ai servizi governativi

Gli accordi quadro dell'Office of Government Procurement richiedono sempre più spesso la conformità all'accessibilità come criterio di aggiudicazione del contratto. I fornitori che si trovino in violazione sostanziale del S.I. 636/2023 o con risultanze avverse del WRC ai sensi dell'ESA o dell'EEA rischiano l'esclusione nell'ambito del quadro dei Public Service Performance Reports e del motivo di esclusione generale «grave illecito professionale» negli appalti pubblici. Per i fornitori che vendono al settore pubblico irlandese — governo centrale, HSE, autorità locali e settore dell'istruzione — la perdita dell'ammissibilità agli accordi quadro per un appalto attivo (i valori contrattuali tipici sono compresi tra 500.000 € e vari milioni di euro) supera abitualmente qualsiasi singola sanzione amministrativa di uno o due ordini di grandezza.

Strato 4 — azioni rappresentative ed esposizione reputazionale

Il Representative Actions for the Protection of the Collective Interests of Consumers Act 2023 irlandese (che recepisce la Direttiva (UE) 2020/1828) consente a soggetti qualificati di promuovere azioni rappresentative per conto dei consumatori danneggiati da violazioni da parte dei professionisti del diritto dei consumatori dell'UE. Le carenze di accessibilità dei fornitori di servizi coperti dall'EAA rientrano pienamente nell'ambito di applicazione. La legge ha finora trovato un'applicazione limitata nella prassi ma l'IHREC e la Disability Federation of Ireland hanno entrambi indicato, nel loro lavoro di politica pubblicato dal 2024, che le azioni rappresentative rientrano nella mappa del contenzioso strategico per i casi che comportano esclusione digitale sistematica. I danni ai sensi del quadro del Representative Actions Act sono assegnati su base individuale e aggregati — convertendo un'esposizione ESA individuale di 1.000–7.500 € in un'azione di classe con un'economia materialmente diversa.

Strato 5 — procedure di infrazione della Commissione europea (a livello statale)

La comunicazione della Commissione del 2025 sulle sanzioni finanziarie fissa il pagamento forfettario minimo indicativo per il mancato adempimento di una precedente sentenza della CGUE a circa 2,6 milioni di euro per l'Irlanda, con penalità giornaliere calcolate a partire da una base di circa 1.400–9.500 € al giorno moltiplicata per coefficienti di gravità e durata. Nessuna procedura di infrazione connessa all'EAA è attualmente aperta nei confronti dell'Irlanda. Le revisioni biennali della Commissione sulla WAD non hanno finora prodotto alcuna risultanza aperta nei confronti dell'Irlanda. La pressione di una procedura di infrazione della Commissione aperta produce storicamente un cambiamento di passo nel rigore con cui il regolatore irlandese competente utilizza i propri poteri sanzionatori esistenti — una dinamica visibile nell'intensificazione dell'applicazione post-2022 nel quadro del Regolamento generale sulla protezione dei dati.

Storico dell'applicazione e prospettive

L'applicazione nel settore pubblico ai sensi del S.I. 358/2020 è stata costante. I cicli di monitoraggio della NDA hanno evidenziato un modello europeo familiare: le scansioni semplificate mostrano alti tassi di conformità parziale e bassi tassi di conformità totale; le scansioni approfondite evidenziano lacune nelle dichiarazioni di accessibilità e problemi strutturali in particolare con i canali delle applicazioni mobili. Le direttive correttive sono lo strumento dominante; l'assenza di un potere diretto di sanzione amministrativa ai sensi del recepimento della WAD mantiene l'applicazione fermamente nel registro della conformità e della correzione.

L'applicazione nel settore privato ai sensi del S.I. 636/2023 è iniziata il 28 giugno 2025 ed è ancora nel suo primo ciclo di vigilanza. Il piano di lavoro 2025–2026 di vigilanza del mercato EAA della CCPC dà priorità all'accessibilità delle casse self-service per il commercio elettronico, ai lettori di e-book e al software di lettura immessi sul mercato irlandese e ai terminali di biglietteria self-service nei principali hub di trasporto. Il programma di supervisione parallelo della Banca centrale d'Irlanda sul versante dei servizi bancari ai consumatori si concentra sull'accessibilità delle app di mobile banking e degli sportelli bancomat nell'insieme degli istituti di credito al dettaglio. La prima coorte di decisioni di rinvio a giudizio ai sensi del S.I. 636/2023 non è attesa prima del secondo semestre del 2026, in linea con la preferenza dichiarata del regolatore per gli avvisi di conformità e i periodi di grazia rispetto all'azione giudiziaria nel primo ciclo.

Il carico di lavoro del WRC ai sensi degli Equal Status Acts e degli Employment Equality Acts è stato il filone più attivo dell'applicazione delle norme sulla discriminazione basata sulla disabilità in Irlanda nell'ultimo decennio. Le decisioni del 2024 e del 2025 nei confronti di una banca al dettaglio irlandese, di un importante rivenditore online con presenza sul mercato irlandese e di un'autorità locale per i servizi di permesso di parcheggio inaccessibili sono nella fase di impugnazione dinanzi al Circuit Court. Il programma di contenzioso strategico dell'IHREC include un numero ridotto di cause ESA rappresentative ogni anno, mirate a chiarire l'obbligo di accomodamento ragionevole nei contesti digitali.

Sviluppi attesi nel 2026–27

Quattro sviluppi concreti da monitorare. In primo luogo, il completamento operativo del Decision Support Service ai sensi dell'Assisted Decision-Making (Capacity) Act 2015 continua nel 2026 — il primo ciclo di rendicontazione completo del DSS e la risoluzione del carico di lavoro delle tutele pregresse (trasferite dall'High Court tra aprile 2023 e aprile 2026) modelleranno la narrativa della conformità dell'Irlanda all'articolo 12 della CRPD. In secondo luogo, il primo rapporto periodico dell'Irlanda ai sensi della CRPD è atteso al Comitato nel 2026, con il dialogo costruttivo probabilmente nel 2027; l'accessibilità in entrambi i percorsi WAD ed EAA sarà al centro dell'attenzione. In terzo luogo, il Dipartimento per i bambini, la parità, la disabilità, l'integrazione e la gioventù ha segnalato (dal 2024) che una Strategia nazionale aggiornata per la disabilità sarà presentata nel 2026 e delineerà il percorso di attuazione del ciclo EAA fino al 2030. In quarto luogo, la questione della ratifica del Protocollo opzionale è tornata all'ordine del giorno della Commissione congiunta dell'Oireachtas per le questioni relative alla disabilità; la ratifica aprirebbe un canale di ricorsi individuali al Comitato CRPD per i reclamanti irlandesi ed è attesa come punto di pressione legislativa ricorrente nel periodo 2026–27.

Sul fronte delle norme tecniche, il passaggio della norma EN 301 549 per integrare WCAG 2.2 — quando si realizzerà — sarà recepito nella metodologia di monitoraggio della NDA e negli orientamenti di vigilanza del mercato della CCPC secondo un calendario transitorio, con il Codice di pratica sull'accessibilità dei servizi pubblici e dell'informazione che probabilmente riceverà un aggiornamento parallelo.