Bulgaria

Il regime bulgaro per l'accessibilità digitale è il prodotto di due direttive dell'Unione europea trasposte su un fondamento interno molto più risalente. I siti web del settore pubblico sono soggetti agli obblighi dal 2018, quando gli articoli 58a–58c della Legge sulla governance elettronica (Закон за електронното управление) hanno recepito nel diritto bulgaro la Direttiva (UE) 2016/2102. I prodotti e i servizi del settore privato sono seguiti soltanto nel 2025, quando la Legge autonoma sui requisiti di accessibilità dei prodotti e dei servizi (Закон за изискванията за достъпност на продукти и услуги) ha trasposto la Direttiva (UE) 2019/882 (l'European Accessibility Act) — quasi tre anni dopo la scadenza di recepimento UE del 28 giugno 2022, con un deferimento alla Corte di giustizia già pendente. Sotto entrambi si trova un ancoraggio costituzionale più antico dell'UE stessa.

Il fondamento costituzionale e convenzionale

La Costituzione della Repubblica di Bulgaria del 1991 pone le persone con disabilità sotto «la protezione speciale dello Stato e della società» (articolo 51, comma 3 — «Лицата с физически и психически увреждания се намират под особената закрила на държавата и обществото»). Tale clausola è stata interpretata dalla Corte costituzionale come un obbligo positivo dello Stato piuttosto che una semplice dichiarazione programmatica, ed è invocata abitualmente nei ricorsi ai tribunali amministrativi contro le decisioni sanzionatorie emesse ai sensi delle leggi sui diritti delle persone con disabilità.

La Bulgaria ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità con deliberazione dell'Assemblea nazionale del 22 marzo 2012; la Convenzione è entrata in vigore per la Bulgaria il 21 aprile 2012, e il Protocollo opzionale è stato ratificato congiuntamente alla Convenzione stessa. L'articolo 9 della CRPD (accessibilità) e l'articolo 33 (attuazione e monitoraggio nazionali) sono gli strumenti di diritto internazionale più frequentemente citati nei documenti di politica sull'accessibilità in Bulgaria. Le Osservazioni conclusive del Comitato CRPD sul Rapporto iniziale della Bulgaria hanno segnalato come aree prioritarie che richiedono un'attenzione politica costante l'istruzione inclusiva, l'accessibilità dell'ambiente costruito e l'accessibilità dei servizi digitali — temi a cui la trasposizione EAA del 2025 e la Strategia Nazionale per le persone con disabilità 2025–2030 rispondono esplicitamente.

Accessibilità del settore pubblico: il percorso WAD tramite ZEU

La Direttiva (UE) 2016/2102 — la Direttiva sull'accessibilità web (WAD) — è stata trasposta nel diritto bulgaro attraverso le modifiche alla Legge sulla governance elettronica (Закон за електронното управление, ZEU) che hanno aggiunto alla legge gli articoli 58a–58c. La trasposizione è stata completata nel 2018, appena prima della scadenza UE del 23 settembre 2018. Le modifiche obbligano tutti gli enti del settore pubblico in Bulgaria — amministrazione centrale, comuni, università statali, ospedali gestiti da enti pubblici e imprese di proprietà pubblica rientranti nella definizione ampliata di «ente del settore pubblico» — a rendere i propri siti web e le proprie applicazioni mobili conformi alla norma tecnica prevista dall'articolo 58a.

Da questi tre articoli derivano tre obblighi concreti:

• Conformità. I siti web e le applicazioni mobili devono essere conformi alla norma europea armonizzata EN 301 549 (attualmente v3.2.1, la versione che integra WCAG 2.1 Livello AA). La metodologia nazionale di attuazione, pubblicata dal Ministero per la governance elettronica, fissa il livello di conformità a WCAG 2.1 AA in attesa dell'aggiornamento formale di EN 301 549 per recepire WCAG 2.2.
• Dichiarazione di accessibilità. Ogni ente in ambito deve pubblicare, in bulgaro, una dichiarazione di accessibilità strutturata che copra lo stato di conformità, i contenuti al di fuori dell'ambito della direttiva (widget di terze parti, documenti Office precedenti al settembre 2018, registrazioni archiviate) e un meccanismo di reclamo. La dichiarazione deve essere leggibile automaticamente ed è depositata nel registro nazionale gestito dal Ministero per la governance elettronica.
• Procedura di feedback e applicazione. Gli utenti devono poter presentare reclami per l'accessibilità all'ente in ambito. I reclami irrisolti possono essere escalati al Ministero per la governance elettronica, che agisce quale organismo nazionale di applicazione per la WAD.

Il regolatore di supervisione è il Ministero per la governance elettronica (Министерство на електронното управление, MeU) — il ministero dedicato scorporato dal Ministero dei Trasporti, delle Tecnologie dell'Informazione e delle Comunicazioni nel giugno 2022. Prima della creazione del MeU, il ruolo di supervisione spettava all'Agenzia statale per la governance elettronica (Държавна агенция «Електронно управление», DAEU), e il passaggio di consegne istituzionale ha impiegato gran parte del 2023 per operazionalizzarsi. Il MeU gestisce ora i cicli di monitoraggio periodico richiesti dalla Decisione della Commissione (UE) 2018/1523 (la decisione sulla metodologia), pubblicando i risultati delle scansioni semplificate e approfondite nel registro nazionale delle dichiarazioni di accessibilità.

Accessibilità del settore privato: il percorso EAA tramite la Legge sull'accessibilità del 2025

L'European Accessibility Act — Direttiva (UE) 2019/882 — è arrivato tardi nel diritto bulgaro, e sotto costrizione. La scadenza di recepimento è spirata il 28 giugno 2022 senza alcuna legge bulgara in vigore; la Commissione europea ha aperto la procedura di infrazione INFR(2022)0290 con una lettera di costituzione in mora nel luglio 2022, l'ha portata a parere motivato nel giugno 2023 e ha deferito la Bulgaria alla Corte di giustizia nel luglio 2024. L'Assemblea nazionale ha infine adottato una legge autonoma — la Legge sui requisiti di accessibilità dei prodotti e dei servizi (Закон за изискванията за достъпност на продукти и услуги, ZIDPU) — il 28 marzo 2025, promulgata nella Gazzetta ufficiale n. 31 dell'11 aprile 2025, con gli obblighi sostanziali per le imprese efficaci nella data di applicazione unionale del 28 giugno 2025. La sentenza della CGUE nella causa C‑646/24 (19 marzo 2026) ha comunque confermato l'inadempimento — il primo caso di trasposizione dell'EAA nell'UE a giungere a una pronuncia della Corte.

La ZIDPU copre l'intero ambito di prodotti e servizi della direttiva:

• Prodotti: hardware informatico e sistemi operativi, terminali self-service (ATM, biglietterie automatiche, chioschi di check-in), apparecchiature terminali consumer con capacità di elaborazione interattiva utilizzate per accedere a servizi di media audiovisivi, apparecchiature terminali consumer utilizzate per servizi di comunicazioni elettroniche e lettori di e-book.
• Servizi: servizi di comunicazioni elettroniche, servizi che forniscono accesso a servizi di media audiovisivi, elementi dei servizi di trasporto passeggeri aerei, su bus, ferrovia e via acqua, servizi bancari ai consumatori, e-book e software dedicato ed e-commerce.

La legge recepisce l'esenzione per le microimprese della direttiva: le imprese con meno di 10 dipendenti e un fatturato annuo o totale di bilancio non superiore a €2 milioni sono esenti dagli obblighi lato servizi (ma non dagli obblighi lato prodotti, che operano secondo il criterio del produttore piuttosto che del datore di lavoro). I terminali self-service legittimamente in uso prima del 28 giugno 2025 possono restare in servizio fino alla fine della loro vita economicamente utile, ma non oltre 20 anni dalla loro entrata in uso; i contratti di servizio conclusi prima di tale data proseguono invariati fino alla scadenza, con un tetto di cinque anni; e i fornitori di servizi possono continuare a utilizzare prodotti precedentemente legittimi fino al 28 giugno 2030 — una coda lunga per progettazione, calibrata sul ciclo di ammortamento degli ATM degli sportelli bancari e delle biglietterie automatiche delle reti di trasporto.

La vigilanza del mercato sui prodotti spetta all'Agenzia statale per la metrologia e la sorveglianza tecnica (Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, DAMTN): il suo presidente è l'autorità di vigilanza del mercato ai sensi dell'articolo 34 della legge, con il potere di ordinare azioni correttive, sospendere o vietare la messa a disposizione di un prodotto e ordinare ritiri. Il controllo sui servizi è ripartito tra dieci autorità settoriali ai sensi dell'articolo 54: la Commissione per la tutela dei consumatori (Комисия за защита на потребителите, KZP) per i servizi di e-commerce e i servizi bancari di credito al consumo, la Banca nazionale bulgara e la Commissione di vigilanza finanziaria per i restanti servizi finanziari ai consumatori, la Commissione per la regolamentazione delle comunicazioni per le comunicazioni elettroniche, il Consiglio per i media elettronici per i servizi di accesso ai media audiovisivi, il Ministero della Cultura per gli e-book e le amministrazioni dell'aviazione civile, automobilistica, ferroviaria e marittima per il trasporto passeggeri. La vigilanza del mercato transfrontaliera segue le procedure del Regolamento UE 2019/1020 ed è coordinata attraverso il sistema informativo ICSMS dell'UE.

Il fondamento trasversale: la Legge antidiscriminazione

La Legge antidiscriminazione (Закон за защита от дискриминация, ZZD) — in vigore dal 1° gennaio 2004 — riconosce la disabilità come caratteristica protetta e proibisce sia la discriminazione diretta sia quella indiretta, le molestie e il rifiuto di fornire un accomodamento ragionevole. La legge istituisce un organo quasi-giurisdizionale indipendente, la Commissione per la protezione contro la discriminazione (Комисия за защита от дискриминация, KZD), con la facoltà di indagare sui reclami, tenere udienze e imporre sanzioni amministrative.

La KZD ha costruito negli ultimi dieci anni un costante volume di cause per reclami di accessibilità digitale. Decisioni che riguardano servizi di online banking inaccessibili, portali dell'amministrazione comunale inaccessibili e checkout di e-commerce inaccessibili sono state emesse nella fascia delle sanzioni amministrative compresa tra BGN 1.000 e 5.000, con ordini paralleli che richiedono al convenuto di rimediare all'inaccessibilità entro un termine fisso. Il mancato rispetto di un ordine di rimedio costituisce di per sé un nuovo illecito amministrativo ai sensi della ZZD. Le decisioni della Commissione sono impugnabili presso i tribunali amministrativi e, in ultima istanza, presso il Tribunale Amministrativo Supremo (Върховен административен съд, VAS), che negli ultimi anni ha generalmente confermato le conclusioni della Commissione riducendo occasionalmente l'importo della sanzione.

I ricorrenti nei procedimenti ZZD possono anche proporre in parallelo istanze civili nei tribunali ordinari per danni materiali e non materiali (morali). Non esiste un tetto statutario per i danni non materiali; i risarcimenti nelle cause di discriminazione basata su disabilità sono tipicamente compresi tra BGN 500 e 10.000, con il limite superiore riservato ai casi che comportano rifiuti reiterati o conseguenze gravi. I procedimenti civili e quelli dinanzi alla KZD possono essere condotti in parallelo — l'esistenza dell'uno non preclude l'altro.

Norme tecniche e conformità

Il livello di conformità nei percorsi del settore pubblico (WAD) e del settore privato (EAA) è ancorato alla stessa norma UE armonizzata, EN 301 549, attualmente in vigore nella versione 3.2.1. EN 301 549 importa WCAG 2.1 Livello AA come requisito di conformità di base per i contenuti web e aggiunge requisiti specifici per applicazioni mobili, software nativo, documenti non web, hardware e funzionalità di comunicazione. L'aggiornamento della norma per integrare WCAG 2.2 è in corso presso ETSI e CEN-CENELEC; una volta pubblicato, la metodologia di monitoraggio del Ministero per la governance elettronica e la prassi di vigilanza del mercato della DAMTN si attende che adottino entrambe la nuova versione con un calendario transitorio.

La ZIDPU incorpora nella legge stessa e nei suoi allegati il proprio apparato di valutazione della conformità: la procedura di controllo interno della produzione per i prodotti in ambito, la forma e il contenuto della Dichiarazione UE di conformità, i requisiti del fascicolo tecnico, l'interazione con la marcatura CE e l'obbligo che le istruzioni e le informazioni di sicurezza accompagnino il prodotto in bulgaro — l'assenza di informazioni in lingua bulgara costituisce un illecito amministrativo autonomo ai sensi dell'articolo 79.

Per le dichiarazioni di accessibilità — richieste dalla WAD (ZEU art. 58b) — nel contesto del settore pubblico si segue verbatim il modello della Decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1523. Il requisito di informazione sull'accessibilità del settore privato ai sensi dell'EAA è più snello: una comunicazione strutturata «informazioni per i consumatori», in linguaggio chiaro, che spieghi come il prodotto o il servizio sia stato reso accessibile, dove indirizzare i reclami per l'accessibilità e quale norma di conformità sia stata utilizzata come base.

Sanzioni — l'intera catena dell'esposizione

Un errore frequente nella pianificazione del budget di conformità è leggere la tabella delle sanzioni amministrative in isolamento e concludere che le violazioni di accessibilità in Bulgaria abbiano un costo contenuto. Non è così. La colonna delle sanzioni amministrative è il pavimento di una catena di esposizione a cinque livelli: (1) sanzioni amministrative ai sensi delle quattro leggi; (2) danni civili per discriminazione, illimitati ai sensi del diritto della responsabilità civile bulgaro; (3) esclusione dagli appalti pubblici, con implicazioni sulle entrate delle offerte che spesso superano di gran lunga la sanzione stessa; (4) esposizione per protezione dei consumatori / azioni collettive nell'ambito del quadro generale di procedura civile; e (5) procedure di infrazione della Commissione UE nei confronti dello Stato bulgaro per l'inadeguata attuazione sistematica, che si collocano interamente al di fuori del regime nazionale ma si riflettono come pressione politica sui regolatori nazionali affinché applichino con maggiore rigore. Tutte le cifre che seguono sono espresse in euro (le leggi sono denominate in BGN al tasso di conversione fisso 1,95583; l'adozione dell'euro da parte della Bulgaria il 1° gennaio 2026 ha ridenominato le cifre BGN sottostanti senza modificarne il valore economico).

Livello 1 — sanzioni amministrative ai sensi delle quattro leggi

L'articolo 30 dell'EAA obbliga ogni Stato membro a fissare sanzioni «efficaci, proporzionate e dissuasive» — linguaggio che la Corte di giustizia dell'Unione europea ha interpretato come richiedente massimali sufficienti ad alterare il calcolo costi-benefici degli operatori di grandi dimensioni, non semplici sanzioni nominali che vengono trattate come un costo del fare impresa. L'articolo 9 della WAD impone lo stesso test di proporzionalità sul versante del settore pubblico. La trasposizione bulgara attua entrambi attraverso disposizioni di sanzioni amministrative graduate nelle quattro leggi fondamentali, con i livelli superiori riservati alle violazioni reiterate o sistematiche.

Due attenuanti statutarie modellano il primo ciclo di applicazione: le sanzioni per le violazioni commesse prima del 1° giugno 2026 sono irrogate al 50% degli importi sopra indicati (§3 delle disposizioni transitorie), e per «reiterata» si intende una seconda infrazione dello stesso tipo entro un anno dall'entrata in vigore del primo decreto sanzionatorio.

Il tetto bulgaro si colloca in fondo allo spettro UE. A titolo comparativo: il tedesco BFSG §37 fissa il massimo delle sanzioni per incidente singolo a €100.000; l'ordinanza di trasposizione francese del 2023 consente sanzioni amministrative fino a €50.000 per prodotto non conforme, con penali giornaliere per la non conformità continuativa; la Ley 11/2023 spagnola prevede un sistema graduato che raggiunge €1.000.000 per le infrazioni «molto gravi»; la trasposizione italiana (D.Lgs. 82/2022) si ferma a €40.000; e i Paesi Bassi hanno segnalato un'esposizione fino al 5% del fatturato annuo per le violazioni sistemiche. Il tetto bulgaro di BGN 50.000 (≈€25.565) per la recidiva sui prodotti — e le sanzioni dimezzate fino al 1° giugno 2026 — riflettono sia il livello dei prezzi comparativamente più basso in Bulgaria sia un legislatore che nel primo ciclo di vigilanza ha puntato sugli ordini di azione correttiva anziché sulla deterrenza di facciata.

Livello 2 — danni civili per discriminazione (illimitati)

Al di là del percorso delle sanzioni amministrative, i ricorrenti ai sensi della Legge antidiscriminazione possono proporre in parallelo istanze civili nei tribunali ordinari per danni materiali e non materiali (morali). Il diritto della responsabilità civile bulgaro non fissa alcun tetto statutario per i danni non materiali — i tribunali li valutano in riferimento alla gravità della violazione, alla durata della condotta discriminatoria, alle dimensioni e alle risorse del convenuto e alle più ampie implicazioni di interesse pubblico del caso. I risarcimenti nelle cause di discriminazione basata su disabilità degli ultimi dieci anni sono tipicamente compresi tra €250 e €5.000 per ricorrente, con un numero ridotto di casi di alto profilo che raggiungono €10.000–€25.000 laddove l'effetto discriminatorio su una categoria di utenti sia stato ben documentato. Il percorso dei tribunali civili è la via di esposizione più elevata per i casi che coinvolgono singoli ricorrenti nominati, in particolare quando più ricorrenti possono essere riuniti ai sensi delle norme bulgare di procedura civile sulle istanze correlate.

Livello 3 — esclusione dagli appalti pubblici

La Legge bulgara sugli appalti pubblici (Закон за обществените поръчки, ZOP), che recepisce le Direttive UE sugli appalti, obbliga le stazioni appaltanti a considerare l'accessibilità fin dalla fase delle specifiche tecniche e consente l'esclusione degli offeranti che siano stati riconosciuti colpevoli di grave illecito professionale — una categoria che include le decisioni accertate per discriminazione correlata all'accessibilità e i significativi accertamenti di sanzioni amministrative ai sensi della ZIDPU. La ZIDPU stessa cabla il collegamento con gli appalti: l'articolo 59 rende i suoi requisiti di accessibilità specifiche tecniche obbligatorie ai sensi dell'articolo 48(6) della Legge sugli appalti pubblici. Per i fornitori che vendono nel settore pubblico bulgaro, la perdita dell'idoneità a un'offerta attiva su un appalto attivo (con valori tipici dei contratti da €500.000 a diversi milioni di euro) supera abitualmente di uno o due ordini di grandezza la sanzione amministrativa che ha innescato l'esclusione.

Livello 4 — esposizione per protezione dei consumatori e azioni collettive

La Bulgaria non dispone ancora di un regime di azione collettiva in materia di accessibilità di tipo statunitense, ma esistono ora due vie collettive. Il quadro generale di procedura civile bulgara (Граждански процесуален кодекс, GPK) consente istanze collettive ai sensi degli articoli 379–388 per la tutela degli interessi dei consumatori. E il Capo Quinto della ZIDPU conferisce alle organizzazioni delle e per le persone con disabilità espressa legittimazione ad agire per la cessazione o il divieto delle pratiche commerciali illecite e per il risarcimento collettivo dei danni (articoli 67–70), con la stessa APD legittimata a proporre azioni inibitorie. Neppure la Commissione per la tutela dei consumatori (Комисия за защита на потребителите, KZP) è più una semplice spettatrice: è l'autorità di controllo designata per i servizi di e-commerce e i servizi bancari di credito al consumo ai sensi dell'articolo 54.

Livello 5 — procedure di infrazione della Commissione UE (a livello statale)

La cifra di esposizione più elevata nel panorama dell'accessibilità UE non è una sanzione a carico di un'impresa — è la somma forfettaria e la penale giornaliera che la Corte di giustizia dell'Unione europea può imporre a uno Stato membro ai sensi dell'articolo 260 TFUE per il mancato recepimento o la mancata applicazione di una direttiva UE. La Bulgaria conosce il meccanismo in prima persona: la procedura della Commissione per il mancato recepimento dell'EAA INFR(2022)0290 (costituzione in mora nel luglio 2022, parere motivato nel giugno 2023) è stata deferita alla CGUE nel luglio 2024 e ha prodotto la sentenza nella causa C‑646/24 del 19 marzo 2026 — il primo caso di trasposizione dell'EAA nell'UE a giungere a una pronuncia. Per la scala delle somme in gioco, la sentenza sulla direttiva rinnovabili nella causa C‑206/23 (22 gennaio 2026) ha condannato la Bulgaria a pagare una somma forfettaria di €1.500.000 più €9.000 al giorno di persistente mancato recepimento. La pressione di una procedura di infrazione aperta della Commissione produce abitualmente un salto nella misura in cui i regolatori nazionali usano i propri poteri esistenti di sanzione amministrativa.

Andamento dell'applicazione e prospettive

L'applicazione del settore pubblico ai sensi della ZEU è stata costante ma non particolarmente aggressiva: la metodologia di monitoraggio del Ministero per la governance elettronica produce scansioni semplificate biannuali di circa 8.000 siti web in ambito e una tranche più ridotta di scansioni approfondite di circa 80 siti per ciclo. I risultati di non conformità comportano in prima istanza ordini di azione correttiva, con le sanzioni amministrative riservate ai recidivi o ai casi in cui l'ente pubblico si rifiuta di cooperare. Il primo gruppo di decisioni penali WAD impugnate ai tribunali amministrativi (2023–2024) ha finora prodotto una divisione pressochè equa tra piena conferma e riduzione parziale della sanzione.

L'applicazione del settore privato ai sensi della ZIDPU è iniziata soltanto il 28 giugno 2025 ed è ancora nel primo ciclo di vigilanza a metà 2026 — un ciclo che la legge stessa attenua dimezzando le sanzioni per le violazioni commesse prima del 1° giugno 2026. La DAMTN presidia il binario dei prodotti; il binario dei servizi è distribuito tra la KZP, i regolatori settoriali finanziari e dei media e le amministrazioni dei trasporti, ciascuno tenuto a pubblicare le proprie responsabilità e decisioni ai sensi dell'articolo 54(6). I bersagli iniziali più ovvi della vigilanza rispecchiano l'ambito della direttiva: l'accessibilità delle app bancarie, i checkout dell'e-commerce, i chioschi di biglietteria self-service nei principali hub di trasporto e gli e-reader immessi sul mercato bulgaro. Il primo ciclo di decisioni di sanzione amministrativa è atteso nella seconda metà del 2026, con gli ordini di azione correttiva ai sensi degli articoli 40 e 58 a fare il lavoro iniziale prima che seguano i decreti sanzionatori.

Il volume di cause della KZD sull'inaccessibilità digitale come discriminazione è stato il filone applicativo più attivo dei tre nell'ultimo decennio. Le decisioni del 2024 e del 2025 nei confronti delle principali banche al dettaglio bulgare, di due portali dell'amministrazione comunale e di una piattaforma nazionale di farmacia online sono ora nella fase di impugnazione dinanzi ai tribunali amministrativi. Il pattern generale è che le conclusioni sostanziali di discriminazione della KZD vengono confermate più spesso di quanto non siano sovvertite, con i tribunali che intervengono principalmente sulla proporzionalità della sanzione amministrativa e sulla questione della tempestività con cui il convenuto debba rimediare all'inaccessibilità.

Cosa ci aspetta nel 2026–27

Tre sviluppi concreti da monitorare. In primo luogo, la riduzione del 50% delle sanzioni per le violazioni commesse prima del 1° giugno 2026 è scaduta — la tabella delle sanzioni sopra riportata si applica a valore pieno da tale data, proprio mentre si completa il primo ciclo completo di vigilanza ZIDPU. In secondo luogo, il Ministero per la governance elettronica ha annunciato (maggio 2025) una metodologia nazionale di accessibilità aggiornata progettata per allineare il monitoraggio WAD bulgaro a WCAG 2.2 non appena EN 301 549 recepirà formalmente la nuova versione. In terzo luogo, il 28 giugno 2027 scattano le disposizioni della legge sulle comunicazioni di emergenza: le modifiche apportate dal §5 della ZIDPU alla Legge sul sistema nazionale di chiamata di emergenza rendono obbligatorio per i centri 112 rispondere alle comunicazioni di emergenza degli utenti sordi o con disabilità del linguaggio tramite servizi di testo in tempo reale e di conversazione totale.

Sul versante del monitoraggio internazionale, il prossimo rapporto periodico della Bulgaria al Comitato CRPD è previsto per il 2027, e l'attuazione dell'accessibilità nell'ambito dei percorsi WAD ed EAA figurerà in modo prominente nel prossimo ciclo di Osservazioni conclusive. La Strategia nazionale per le persone con disabilità 2025–2030, adottata all'inizio del 2025, è il documento politico che traguarda il percorso di attuazione in tutte e tre le amministrazioni (MeU, APD, KZD) e rispetto al quale la revisione CRPD misurerà i progressi.