India

Il regime indiano sull'accessibilità è il risultato di un unico statuto di riferimento — la Legge sui diritti delle persone con disabilità 2016 (दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016) — che si poggia su una base costituzionale dei diritti e su una ratifica della CRPD che precede la legge stessa. La Legge del 2016 ha sostituito lo statuto del 1995 molto più ristretto, ha ampliato le categorie di disabilità riconosciute da sette a ventuno, ha conferito al Commissario capo i poteri di un tribunale civile e ha fissato una transizione quinquennale all'accessibilità per l'ambiente costruito, i trasporti e le TIC. Al di sotto si trovano la base GIGW 3.0 per l'accessibilità web dei siti web governativi, il Codice edilizio nazionale 2016 per l'ambiente costruito, e una dottrina attiva della Corte Suprema che interpreta l'articolo 21 della Costituzione come comprendente un diritto di accesso agli spazi pubblici e ai servizi pubblici.

Il fondamento costituzionale e convenzionale

La Costituzione indiana del 1950 non contiene alcun motivo enumerato di «disabilità», ma quattro articoli svolgono il lavoro di fondamento dei diritti per ogni moderna pretesa in materia di diritti delle persone con disabilità dinanzi ai tribunali indiani. L'articolo 14 garantisce l'uguaglianza dinanzi alla legge e l'uguale protezione delle leggi. L'articolo 15 vieta la discriminazione sulla base di motivi enumerati — interpretato dalla Corte Suprema come esteso alla disabilità attraverso la congiunzione degli articoli 14, 15 e 21. L'articolo 16 garantisce l'uguaglianza di opportunità nell'impiego pubblico, il fondamento testuale per la riserva del quattro per cento ai sensi della Legge RPwD. L'articolo 21 garantisce il diritto alla vita e alla libertà personale, ampliato da una lunga serie di decisioni della Corte Suprema da Maneka Gandhi (1978) attraverso Rajive Raturi c. Unione dell'India (2017–2024) fino a includere un diritto di accesso agli spazi pubblici, agli edifici pubblici e ai servizi pubblici. I principi direttivi aggiungono l'articolo 41 (diritto al lavoro e all'assistenza pubblica in caso di disabilità) e l'articolo 46 (promozione degli interessi educativi ed economici delle sezioni più deboli) come ancoraggi politici che vincolano l'azione statale senza essere direttamente applicabili come diritti fondamentali.

L'India ha firmato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità alla prima cerimonia di firma il 30 marzo 2007 e l'ha ratificata il 1° ottobre 2007 — la convenzione è entrata in vigore per l'India nella stessa data dell'entrata in vigore globale, il 3 maggio 2008. L'India non ha ratificato il Protocollo facoltativo, il che significa che le comunicazioni individuali non possono essere indirizzate al Comitato CRPD nei confronti dell'India, ma la convenzione stessa è incorporata nel diritto interno attraverso la Legge RPwD ed è costantemente citata nei tribunali indiani come guida interpretativa della Costituzione. Il Comitato CRPD ha pubblicato le sue Osservazioni conclusive sul Rapporto iniziale dell'India nel 2019, evidenziando il sottoriconoscimento del modello sociale nella pratica amministrativa, il lento ritmo degli interventi di accessibilità alle infrastrutture pubbliche e il sottoconto delle persone con disabilità nel censimento nazionale — temi che il Dipartimento per il potenziamento delle persone con disabilità (DEPwD) riconosce nelle sue Relazioni annuali.

Lo statuto di riferimento: la Legge sui diritti delle persone con disabilità 2016

La Legge sui diritti delle persone con disabilità 2016 (दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016, la Legge RPwD) è lo statuto trasversale sui diritti delle persone con disabilità che ha sostituito la molto più ristretta Legge del 1995 sulle persone con disabilità (Pari opportunità, Protezione dei diritti e Piena partecipazione). La Legge del 2016 è stata approvata dal Parlamento il 28 dicembre 2016, ha ricevuto l'assenso presidenziale lo stesso giorno, e le disposizioni operative sono state portate in vigore tramite notifica il 19 aprile 2017. Le Norme del 2017 sono state notificate subito dopo per rendere operativi gli obblighi sostanziali della Legge.

La Legge del 2016 è materialmente più ampia del suo predecessore del 1995 su ogni asse rilevante:

• Categorie di disabilità riconosciute. Ventuno categorie ai sensi dell'Allegato, in aumento rispetto a sette nella Legge del 1995. L'espansione include il disturbo dello spettro autistico, le disabilità specifiche dell'apprendimento, la sclerosi multipla, la talassemia, l'emofilia, l'anemia falciforme, le vittime di attacchi con acido, il nanismo e la malattia di Parkinson, accanto alle categorie precedenti di cecità e ipovisione, menomazione uditiva, disabilità motoria, malattia mentale, ritardo mentale (ora definito «disabilità intellettiva») e guarigione dalla lebbra.
• Accomodamento ragionevole e accessibilità. Le Sezioni da 40 a 46 obbligano il governo a formulare norme di accessibilità e a richiedere a tutti gli enti pubblici di fornire accessibilità entro cinque anni dalla notifica dei regolamenti — una finestra tecnicamente chiusa che il CCPD ora tratta come base di riferimento per le conclusioni di inadempienza.
• Riserve. Riserva del quattro per cento nell'occupazione nel settore pubblico (Sezione 34) e del cinque per cento nelle ammissioni all'istruzione superiore (Sezione 32). La matrice della riserva assegna un per cento ciascuno alla cecità e ipovisione, alla menomazione uditiva, alla disabilità motoria inclusa la paralisi cerebrale, e un quarto per cento cumulativo per autismo, disabilità intellettiva, disabilità specifiche dell'apprendimento e malattia mentale.
• Tribunali speciali e rimedi. Ogni distretto deve designare un Tribunale speciale per i reati ai sensi della Legge (Sezione 84). Il Commissario capo e i Commissari statali detengono i poteri di un tribunale civile ai fini della citazione dei testimoni, della richiesta di documenti e della disposizione del risarcimento.

La Legge è supervisionata a livello centrale dal Dipartimento per il potenziamento delle persone con disabilità (दिव्यांगजन सशक्तिकरण विभाग, DEPwD), collocato nell'ambito del Ministero della Giustizia Sociale e del Potenziamento, e a livello adiudicativo dal Commissario capo per le persone con disabilità (दिव्यांगजन के लिए मुख्य आयुक्त, CCPD) a livello centrale e dai Commissari statali a livello statale. Il Tribunale del Commissario capo — operante dal Complesso CGO, Nuova Delhi — è il principale foro adiudicativo per i reclami per violazione dei diritti ai sensi della Legge e pubblica le sue decisioni in merito alle cause, le relazioni annuali e gli avvisi sull'accessibilità sul suo sito web pubblico.

Accessibilità dell'ambiente costruito: il NBC 2016 e la Sugamya Bharat Abhiyan

Il Codice edilizio nazionale dell'India 2016 (NBC 2016) è il documento tecnico che fissa i requisiti di progettazione senza barriere per gli edifici pubblici e privati. La Parte 3 del Codice, sulle «Norme di controllo dello sviluppo e requisiti generali degli edifici», contiene le specifiche di accessibilità adottate nelle normative edilizie statali — pendenze delle rampe, dimensioni delle cabine degli ascensori, servizi igienici accessibili, pavimentazione tattile, segnaletica e requisiti di uscita di emergenza per le persone con disabilità. Il Codice è pubblicato dal Bureau of Indian Standards (BIS) e opera in combinazione con le Linee guida e norme armonizzate per l'accessibilità universale in India (2021), emanate dal Ministero delle Infrastrutture e degli Affari Urbani (MoHUA) come riferimento tecnico consolidato.

Il programma nazionale di punta sull'accessibilità dell'ambiente costruito è la Campagna India accessibile (सुगम्य भारत अभियान, Sugamya Bharat Abhiyan), lanciata il 3 dicembre 2015 (Giornata internazionale delle persone con disabilità) dal DEPwD. La campagna ha tre filoni — ambiente costruito, trasporti e TIC — e ha originariamente fissato traguardi di audit e intervento per il 2018-19 per gli edifici del governo centrale, gli edifici delle capitali statali, gli aeroporti e le stazioni ferroviarie. L'attuazione è stata sostanzialmente più lenta rispetto ai tempi originari: dalla Relazione annuale 2023-24 del CCPD risulta che solo una minoranza degli edifici del governo centrale sottoposti ad audit è stata certificata come pienamente accessibile, e i traguardi della campagna sono stati ribasati nei successivi piani di lavoro del DEPwD. La Corte Suprema ha preso atto del ritardo in Rajive Raturi c. Unione dell'India — un mandato permanente presentato per la prima volta nel 2005 e riattivato attraverso importanti ordinanze nel 2017, nel 2018 e più recentemente nel 2024 — ordinando all'Unione e agli stati di depositare periodicamente dichiarazioni di conformità sugli interventi di accessibilità.

Accessibilità web e delle TIC: GIGW 3.0

La base obbligatoria di accessibilità web per i siti web e le applicazioni mobili del governo indiano è rappresentata dalle Linee guida per i siti web del governo indiano, versione 3.0 (GIGW 3.0), pubblicata dal Centro nazionale di informatica (NIC) nell'ambito del Ministero dell'Elettronica e dell'Informatica (MeitY). GIGW 3.0 è l'ultima di una serie che inizia con GIGW 1.0 nel 2009 e GIGW 2.0 nel 2019; la versione 3.0 porta il documento in allineamento formale con WCAG 2.1 Livello AA e ISO/IEC 40500, perfeziona la lista di controllo per l'audit e chiarisce il regime di conformità per le applicazioni mobili native e le piattaforme di terze parti acquisite dal governo.

GIGW è vincolante per ogni sito web del governo centrale e statale, per i siti web delle imprese del settore pubblico e per le applicazioni mobili di proprietà del governo. La conformità è certificata attraverso il programma di audit STQC (Standardisation Testing and Quality Certification) gestito da MeitY: un sito web che ha superato un audit STQC espone il marchio di certificazione STQC con la data di certificazione e la data di rivalidazione successiva. Il mancato superamento di un audit GIGW / STQC non comporta di per sé una sanzione statutaria — GIGW è una linea guida piuttosto che un regolamento delegato — ma è trattato come una violazione degli obblighi di accessibilità ai sensi della Sezione 40 della Legge RPwD e dà luogo a reclami al CCPD, direttive del Tribunale del Commissario capo e, nella pratica recente, a ricorsi in via d'urgenza ai sensi dell'articolo 226 dinanzi agli Alti Tribunali che richiedono un mandato per certificare la conformità.

Il settore privato non è direttamente vincolato da GIGW. La Sezione 46 della Legge RPwD richiede tuttavia agli enti privati e ai fornitori di servizi di fornire accessibilità «in conformità con le norme formulate dal governo centrale», e le Norme del 2017 lette insieme alle Linee guida armonizzate trattano WCAG 2.1 AA come il riferimento di fatto per l'accessibilità dei servizi digitali — posizione adottata dal CCPD nelle sue recenti ordinanze nei confronti di operatori di telecomunicazioni privati, piattaforme di commercio elettronico e servizi di online banking. Le Direttive principali della Reserve Bank of India del 2018 e del 2024 sull'accessibilità dei servizi bancari citano GIGW insieme a WCAG come norma operativa per i siti web bancari e le app mobili.

Lingua dei segni indiana e accesso linguistico

La lingua dei segni indiana (भारतीय संकेत भाषा, ISL) è la principale lingua dei segni utilizzata dalla comunità Sorda in India, con un vocabolario storicamente stimato a decine di migliaia di segni e una notevole variazione regionale. ISL non è costituzionalmente riconosciuta come lingua ai sensi dell'Ottavo Allegato della Costituzione — tale allegato enumera le lingue parlate — e la campagna di riconoscimento portata avanti dalle organizzazioni della comunità Sorda rimane un'istanza politica attiva. Il Centro indiano di ricerca e formazione sulla lingua dei segni (ISLRTC) è stato istituito come istituto autonomo sotto il DEPwD nel 2011, con il suo attuale campus a Nuova Delhi, ed è l'autorità formale per la standardizzazione dell'ISL, la formazione degli interpreti e i programmi accademici in ISL.

Il Dizionario ISL dell'ISLRTC è stato pubblicato in successive edizioni nel 2018, nel 2019 e nel 2021, ampliando sia il lessico sia la copertura del vocabolario accademico. L'edizione del 2021 comprende circa 10.000 segni nelle categorie generale, accademica, legale, medica e tecnica. La popolazione dei segnanti in India è concentrata al nord (con una variante ISL della cintura hindi) e al sud (con variazioni regionali influenzate dai contesti tamil, telugu, kannada e malayalam), e il lavoro sul dizionario dell'ISLRTC cerca di catturare sia il nucleo comune dell'ISL sia le variazioni regionali. La Legge RPwD riconosce l'ISL come mezzo di comunicazione; il diritto pratico dei litiganti sordi all'interpretariato ISL in tribunale rimane non uniforme, con la Corte Suprema che ha emanato direttive nel 2023-24 sulla disponibilità di interpreti ISL nei tribunali di primo grado.

Le sanzioni — lo stack completo di esposizione

Un errore comune nel calcolo del budget di conformità per gli obblighi indiani relativi alla disabilità è leggere il tetto delle sanzioni della Sezione 89 isolatamente e concludere che le violazioni della Legge RPwD siano poco costose. Non lo sono. Il versante delle sanzioni amministrative è il livello più basso di uno stack di esposizione a cinque livelli: (1) sanzioni amministrative ai sensi delle Sezioni da 89 a 93 della Legge RPwD; (2) ordini di risarcimento e azioni correttive del Tribunale del Commissario capo e dei Commissari statali; (3) rimedi costituzionali ai sensi degli articoli 32 e 226 (giurisdizione di writ della Corte Suprema e degli Alti Tribunali); (4) danni civili e esposizione reputazionale ai sensi del regime generale della responsabilità civile e della tutela dei consumatori; e (5) squalifica dagli appalti, giurisdizione per oltraggio alla corte e conseguenze delle tariffe ai sensi dei regimi regolatori settoriali (banche, telecomunicazioni, aviazione civile, ferrovie). Tutti i valori riportati di seguito sono espressi in rupie indiane (INR) con valori di riferimento in USD a un tasso indicativo di INR 83 per USD; il valore in rupie è la cifra statutaria.

Livello 1 — sanzioni amministrative ai sensi della Legge RPwD

Il Capitolo XVI della Legge RPwD stabilisce le disposizioni penali. La Sezione 89 — la sanzione generale per la violazione della Legge o di qualsiasi norma emanata in base ad essa — fissa una multa fino a INR 10.000 per il primo reato e compresa tra INR 50.000 e INR 500.000 per qualsiasi successiva infrazione. La Sezione 91 riguarda il godimento fraudolento dei benefici per la disabilità e prevede una multa fino a INR 100.000 insieme alla reclusione fino a due anni. La Sezione 92 riguarda i reati contro le persone con disabilità — tra cui atti specifici di insulto intenzionale, sfruttamento sessuale, negazione di cibo e liquidi, lesioni volontarie e detenzione illegale — e prevede la reclusione da sei mesi a cinque anni insieme a una multa. La Sezione 93 (mancata comunicazione di informazioni al Commissario capo o a un Commissario statale) prevede una multa fino a INR 25.000 per il primo rifiuto e fino a INR 100.000 per ogni successivo rifiuto.

Il tetto della Sezione 89 di INR 500.000 (circa USD 6.000) è modesto rispetto al contesto internazionale: il BFSG tedesco prevede per un singolo episodio sanzioni massime di 100.000 €; la Ley 11/2023 spagnola arriva a 1.000.000 € per le infrazioni «molto gravi»; il tetto delle sanzioni civili dell'ADA Title III degli Stati Uniti è di USD 75.000 per la prima violazione / USD 150.000 per le successive. Le cifre indiane riflettono sia il livello dei prezzi più basso nell'economia indiana sia la scelta dei redattori della Legge del 2016 di fare affidamento sui percorsi costituzionale e degli ordini di risarcimento per i casi ad alto impatto piuttosto che sulle sanzioni pecuniarie in quanto tali. Le richieste di modifica della Legge RPwD per introdurre sanzioni graduate basate sul fatturato — analoghe al Digital Personal Data Protection Act 2023 — sono presenti nei documenti di consultazione politica del DEPwD dal 2023, ma non sono confluite in un disegno di legge entro la metà del 2026.

Livello 2 — ordini di risarcimento del Tribunale del Commissario capo

I poteri quasi-giudiziari del CCPD ai sensi delle Sezioni da 75 a 78 della Legge RPwD includono il potere di raccomandare azioni correttive e di aggiudicare il risarcimento al ricorrente i cui diritti siano stati violati. Gli ordini di risarcimento non sono limitati dalla legge. Le ordinanze del CCPD del 2023 e del 2024 hanno aggiudicato risarcimenti nella fascia INR 50.000 – INR 500.000 in casi individuali di negato imbarco aereo, negato accesso ai servizi bancari e negata opportunità di lavoro — con liquidazioni più elevate riservate ai casi che coinvolgono una classe di ricorrenti o negazioni reiterate. Le ordinanze non sono direttamente auto-eseguibili nel modo in cui lo è un decreto del tribunale civile, ma hanno un peso persuasivo dinanzi agli Alti Tribunali nei successivi procedimenti di writ e, nella pratica del 2024, sono state abitualmente eseguite tramite mandato ai sensi dell'articolo 226 laddove il convenuto non si conformi entro il termine stabilito.

Livello 3 — rimedi costituzionali (articoli 32 e 226)

Il maggiore rischio economico da singolo caso nel panorama dell'accessibilità indiana non è una multa — è una direttiva di writ della Corte Suprema o di un Alto Tribunale ai sensi dell'articolo 32 o dell'articolo 226 della Costituzione. Il mandato permanente in Rajive Raturi c. Unione dell'India ha prodotto direttive vincolanti sull'accessibilità nei confronti dell'Unione, degli stati, delle ferrovie, degli aeroporti e delle aziende di trasporto pubblico su strada, con scadenze monitorate dal tribunale per la conformità e giurisdizione per oltraggio alla corte disponibile nei confronti dei convenuti in ritardo. Gli Alti Tribunali hanno, in materie parallele, emesso direttive di mandato per la ristrutturazione degli edifici degli enti statali, i sottotitoli dei contenuti audiovisivi finanziati dallo stato e l'accessibilità dei siti web degli enti statali — ordinanze che spesso impongono costi di conformità immediati che raggiungono più crore (INR 10 milioni+) per agenzia.

Livello 4 — danni civili e esposizione nella tutela dei consumatori

Il regime generale della responsabilità civile (Sezione 9 del CPC insieme agli articoli 17, 21 e 22 della Costituzione) supporta una parallela azione per danni per la stessa condotta che fonda un reclamo al CCPD o un ricorso in via d'urgenza. Il Consumer Protection Act 2019 fornisce inoltre un foro più rapido per i reclami sull'accessibilità dei servizi digitali formulati come carenza di servizio: un'app bancaria o una piattaforma di commercio elettronico che esclude sistematicamente una classe di utenti con disabilità espone il suo operatore a procedimenti dinanzi alle commissioni per i consumatori, con liquidazioni risarcitorie e punitive a discrezione delle Commissioni distrettuali, statali e nazionali per la risoluzione delle controversie dei consumatori. I risarcimenti in questo percorso sono stati, nella pratica del 2023-24, compresi nella fascia INR 25.000 – INR 200.000 per ricorrente, con il limite superiore riservato ai casi di esclusione documentata da servizi essenziali.

Livello 5 — esposizione negli appalti, per oltraggio e presso i regolatori settoriali

Per i fornitori che vendono al settore pubblico indiano, le Norme finanziarie generali 2017 (GFR 2017) e i manuali emanati dal Ministero delle Finanze richiedono alle autorità appaltanti di considerare l'accessibilità nelle specifiche tecniche e di escludere i concorrenti che non superano le certificazioni di accessibilità. La mancata certificazione STQC di un sito web o di un'applicazione mobile offerta in gara è, nella pratica del 2024, trattata come motivo di squalifica dalle autorità di appalto del governo centrale. La Reserve Bank of India (banche), l'Autorità di regolamentazione delle telecomunicazioni dell'India (telecomunicazioni), la Direzione generale dell'aviazione civile (compagnie aeree) e il Ministero delle Ferrovie (ferrovie) hanno ciascuno regimi di accessibilità settoriali con i propri strumenti di azione amministrativa — compresi sanzioni sulle condizioni di servizio, condizioni di rinnovo della licenza e conseguenze sulla valutazione degli operatori — che scattano molto prima che si applichi qualsiasi multa ai sensi della Legge RPwD.

Il registro applicativo e le prospettive

L'applicazione ai sensi della Legge RPwD è distribuita in modo non uniforme tra i tre principali fori. Il Tribunale del Commissario capo ha costruito un carico costante di cause — la sua Relazione annuale 2023-24 registra un tasso di definizione di circa due terzi dei nuovi reclami entro un anno dal deposito, con le rimanenti questioni portate avanti — e ha iniziato a pubblicare classi di ordinanze sull'accessibilità bancaria, l'accessibilità nel trasporto aereo e l'accessibilità dei siti web governativi. I Commissari statali sono dotati di risorse meno uniformi: alcuni (Delhi, Tamil Nadu, Kerala, Karnataka, Maharashtra) gestiscono ruoli attivi con decisioni pubblicate; altri hanno, come il CCPD ha segnalato ripetutamente, tardato a costituire l'ufficio o a coprire la carica di Commissario.

Il ruolo della Corte Suprema è stato il vettore applicativo più incisivo dal 2017. Rajive Raturi c. Unione dell'India — il mandato permanente sull'accessibilità dell'ambiente costruito, dei trasporti e delle TIC — ha prodotto le direttive del 2017 che hanno reso operativo il ciclo di audit della Campagna India accessibile, le direttive di follow-up del 2018 sulle stazioni ferroviarie e gli aeroporti, e l'ordinanza del novembre 2024 che riesamina la conformità tra i ministeri dell'Unione e i governi statali. L'ordinanza del 2024 è ampiamente interpretata nel foro come un riallineamento della transizione originaria all'accessibilità di cinque anni che, per qualsiasi lettura ragionevole, ha subito slittamenti rispetto alla scadenza statutaria del 2022.

L'applicazione nel settore privato ai sensi della Sezione 46 è il filone più recente e in più rapido sviluppo. Le ordinanze del CCPD nei confronti di banche private, operatori di telecomunicazioni, piattaforme di commercio elettronico e servizi di ride-hailing hanno, nel 2023-24, stabilito che l'obbligo della Sezione 46 è applicabile direttamente nei confronti degli enti privati e non è subordinato alla preventiva produzione normativa settoriale specifica. Le ordinanze in tali casi hanno combinato direttive di azione correttiva (conformità a WCAG 2.1 AA con scadenze), liquidazioni di risarcimento ai ricorrenti designati e raccomandazioni ai regolatori settoriali di incorporare l'accessibilità nelle condizioni di licenza e nelle direttive principali.

Le novità in arrivo nel 2026-27

Quattro sviluppi concreti da monitorare. In primo luogo, il DEPwD si consulta dal 2023 su una serie di emendamenti alla Legge RPwD — sanzioni graduate basate sul fatturato, un elenco ampliato di categorie di disabilità e scadenze più rigorose per gli audit di accessibilità — che potrebbero giungere in Parlamento nel corso della sessione 2026-27. In secondo luogo, i dati sulla disabilità del Censimento 2021, più volte rinviati, dovrebbero essere tabulati e pubblicati nel corso del 2026, e la cifra base risultante (ampiamente anticipata come superiore a quella del Censimento 2011 di 26,8 milioni) ripristinerà la base di riferimento politica per ogni successivo piano di lavoro del DEPwD. In terzo luogo, i traguardi della Campagna India accessibile vengono ribasati nell'ambito del Piano d'azione nazionale 2025-30, con rinnovati obiettivi di audit e intervento per gli edifici del governo centrale, gli aeroporti, le stazioni ferroviarie e le piattaforme TIC. In quarto luogo, il mandato permanente della Corte Suprema in Rajive Raturi dovrebbe produrre ulteriori dichiarazioni di conformità e ordinanze di follow-up nel corso del 2026, con ricadute sui ministeri del governo centrale e sui governi statali citati nell'ordinanza del 2024.

Sul fronte del monitoraggio internazionale, il prossimo rapporto periodico dell'India al Comitato CRPD è previsto per il 2027, e l'attuazione dell'accessibilità, i dati del Censimento 2021 e lo stato della ratifica del Protocollo facoltativo dovrebbero figurare in modo prominente nel prossimo ciclo di Osservazioni conclusive. Le comunicazioni della società civile al Comitato — coordinate dal NCPEDP e dalla Rete nazionale per la disabilità — si concentreranno probabilmente sul divario tra la copertura formale della Legge RPwD e l'esperienza vissuta dell'accessibilità sul campo.